16 август 2010

Сдружение „Болкан Асист” взе участие в третия Глобален форум за модерна пряка демокрация, който се проведе от 29 юли до 4 август в Сан Франциско, Калифорния. От името на сдружението в дискусиите и в работните групи на форума се включи един от членовете на Болкан Асист, д-р Атанас Славов, конституционалист и член на Управителния съвет на Института по пряка демокрация.

Основни организатори на форума бяха дългогодишните партньори на Болкан Асист - Initiative and Referendum Institute Europe и Citizens in Charge Foundation, представлявани от Бруно Кауфман, Джо Матюс и Пол Джейкъбс, а домакин бе UC Hastings College of the Law. Глобалният форум бе посетен от около 300 представители на тинк-танкове, активистки граждански организации, учени, политици и граждани, споделящи принципите на пряката демокрация и гражданското участие. Участници от 6 континента представиха актуалната ситуация на използване на процедурите на пряката демокрация в национален и регионален контекст. От българска страна Атанас Славов представи както постигнатите от Болкан Асист резултати, така и целите на новосъздадения Институт за пряка демокрация.

След проведените срещи в Аарау (Швейцария, 2008) и Сеул (Южна Корея, 2009), третият Глобален форум беше посветен на конституционните измерения на пряката демокрация (www.2010globalforum.com). Основните теми касаеха възможностите, които пряката демокрация разкрива за реално овластяване на гражданите, разширеното прилагане и необходимото усъвършенстване на процедурите на пряка демокрация, намаляването и премахването на високите прагове и кворуми, ролята на финансирането в процеса и ролята на съдебния контрол за гарантиране на правата на личността и малцинствата при организиране на инициативи и референдуми.

Една от конкретните инициативи на Глобалния форум бе приемането на Декларацията от Сан Франциско, посветена на ролята на пряката демокрация за съвременните конституционни държави. В Декларацията се подчертава, че „...Пряката демокрация е един много важен инструмент за участие на хората в упражняването на представителното управление на всички нива – местно, регионално, национално и транснационално. Тя е процес, който работи най-добре на тези места, където свободата и човешките права са защитени. За да подобрим пряката демокрация, ние трябва да продължим да се учим един от друг, да прекрачим границите на националността, на идеологията или на съответната партия”.

Съществен принос на Декларацията от Сан Франциско е формулирането на три общовалидни принципа на пряката демокрация, които следва да се прилагат навсякъде, където се организират инициативи и референдуми. Тези принципи са прозрачност, отворен достъп и възможност за обсъждане и разискване:
Прозрачността включва изискването гражданите да са информирани за организаторите на инициативи и референдуми, както и за финансовите ресурси, седящи зад тях, а също така и да са защитени от принуда и санкции при упражняване на техния избор. Отвореният достъп включва възможността за участие в подписки за организиране на инициатива, като резултатите трябва да зависят от гарантираната възможност за участие в избора, а не от влиянието на парите в процеса или от одобрението от страна на властта. Този принцип предполага и широко използване на електронните технологии в процеса. Възможността за обсъждане и разискване предполага гражданите да са активна част от този процес, като се гарантира плурализъм на идеите и достатъчно време за разискване на предложенията.

Предложените на третия Глобален форум конкретни идеи и практически насоки за разширяване на механизмите на пряката демокрация, са особено актуални за ситуацията в България, където в близките месеци предстои Народното събрание да се произнесе по първата национална гражданска инициатива, организирана от Сдружение Болакн Асист и партньори.